积极应对国际金融危机挑战 平稳较快发展我国橡胶工业 七届一次主席团会议纪要 　　七届一次主席团会议于11月10日在北京召开。会议通报了今年前三个季度橡胶工业经济运行情况；针对当前国际金融危机给橡胶工业带来的严峻挑战，研讨了橡胶工业保持平稳较快发展的措施意见。会长、主席团本年度执行主席范仁德主持会议；名誉会长、主席团主席鞠洪振作了重点发言；与会主席团主席针对当前的形势热烈研讨,提出对策措施；高级副会长、主席团本年度执行主席曹朝阳作了会议总结。 　　国家工业和信息化部原材料工业司有关同志到会了解橡胶行业情况。 　　主席团主席及代表、各分会（专业委员会）秘书长等72人出席会议。出席会议的主席团主席有鞠洪振、范仁德、岳春辰、曹朝阳、陆安杰、沈耿亮、黄建华、范汝新、倪雪文、杨照明、许春华、马世春、吴桂忠、王兆华、沈伟家、黄国忠、张芝泉、王志庆、吴培生、刘江山、孔德威、文波、吉连政、魏 云、邓雅俐。主席团主席派代表出席会议的有：三角集团、杭州中策公司、桂林乳胶厂、华南轮胎公司、山东玲珑集团、益阳橡塑机械集团、青岛橡六集团、安徽中鼎密封件公司、江西黑猫炭黑公司、河北大光明集团、上海圣奥集团、山东单县化工公司、江苏兴达钢帘线、云南天然橡胶公司、广垦橡胶销售公司、中化国际橡胶事业部、中石化齐鲁橡胶厂。 　　现将会议纪要如下： 　　一、今年前三个季度橡胶工业实现了平稳较快发展 　　今年以来，橡胶工业发展经受了前所未有的严峻挑战。橡胶等主要原材料价格先是飙升,尔后骤降，国家经济政策调整,人民币汇率变动,国际金融市场动荡加剧、全球经济增长明显放缓、市场需求持续走弱，各种不利因素形成负面合力，给我国橡胶工业带来极大的困难。但是,全行业、特别是大中型企业，积极应对，坚持自主创新，坚持结构调整，坚持以新产品为主，保持了产销平稳增长，增幅平缓降低的局面。到目前为止，全行业没有出现大起大落,实现了平稳较快发展。 　　据对7个主导产品分会281家重点会员企业统计，今年1-9月，共完成工业总产值1358.2亿元，同比增长21.7%，同比增幅回落7个百分点；完成出口交货值352.6亿元，同比增长12.7%，增幅回落16个百分点；完成工业增加值268.3亿元，同比增长14.72%，增幅回落32个百分点；实现销售收入1426.3亿元，同比增长25.7%，增幅回落4个百分点；实现利税总额68.9亿元，同比下降9.5%，增幅回落60个百分点。1-9月生胶消耗总量209.5万吨，同比增长14.62%，增幅回落11个百分点。 　　就整体情况看，橡胶行业增长幅度较去年有较大回落，三季度较上半年增幅又有明显回落。但其中高新产品和中国名牌产品增幅较大，比如全钢子午胎，中国名牌产品增幅超过18%，符合国内外市场需求，既起到了稳定大局的骨干作用，又体现了品牌效益。 　　二、 当前橡胶行业存在的主要困难和问题 　　会议认为，截止目前，橡胶工业总体发展基本态势没变，但挑战愈来愈大，国际金融风暴带来的影响日益明显显现。尤其是轮胎行业，前阶段天价原材料没有消化，而降价后的原材料又无力购买，产品销售价格压力，居高不下的成本压力依然存在，企业盈利能力步步走弱；产品出口严重受阻，内需不可能大幅上扬，产成品库存上升；企业资金短缺，周转不畅，致使重点会员企业利润同比下降近四分之一，亏损面达到３3%。 　　其他产品也存在着类似情况，利税下降，库存增加，资金不足，对明年生产准备乏力。 　　全行业的共同问题是，缺乏及时、有效的产业政策支持，国际市场竞争力难以有效提升，国内市场无序竞争再度加剧，直接影响产品结构、产业结构优化调整，甚至影响到可持续的平稳、较快发展。 　　三、橡胶行业保持平稳较快发展的措施意见 　　会议认为，当前国内外整体经济运行的不确定因素、各种矛盾仍在发展变化之中，今年底、明年初，我国橡胶工业发展面临的困难及风险日益增大。全行业要从大局出发，振奋精神，坚定信心，采取积极有效的应对措施，重点要做好以下工作。 　　１.加快产品结构优化调整，以适销对路新产品为主，不断适应市场需求。在今年国际金融风暴面前,凸显我们的产品结构不尽适应市场需求,产品结构性过剩，有的库存增加,有的生产不下去。因此，要以国内外市场为导向，加快推进具有高新技术、适应市场需求的产品生产，把无市场、无效益的老产品坚决停下来。 　　２.积极开拓国际市场，转变出口增长方式。一是要努力开拓新的市场，不能把目光只盯住欧美等老市场；二要着力调整出口产品结构，提高出口产品性价比和附加值，严防出现新的国外反倾销；三要考虑国外营销商的经营状况、支付能力，保证货款回收。 　　３.做好原材料储备，安排落实好明年一季度的生产经营，争取明年有个较好的开端。企业要主动争取金融部门和地方政府的支持，在目前主要原材料价格相对较低时候，买入橡胶等主要原材料，与库存的高价原材料贵贱搭配使用，降低原材料成本，对明年一季度的生产要有一定的原材料准备。 　　４.搞好生产厂和经销商的联合，共同加强市场服务。在当前市场形势下，厂商同舟共济，稳定产品价格、稳定市场供需尤其重要。厂商紧密合作，有利于开拓市场，共渡难关。同时，要加强行业自律，共同建立公平、公正、有序的市场竞争秩序，勇于揭露和抵制盲目降价竞销、偷工减料、不顾产品质量的害群之马，保证行业和企业的共同利益。 　　５.三资企业、重点是轮胎企业，要努力保持生产稳定和出口稳定，防止大起大落，以促进橡胶工业平稳较快发展。 　　６.争取国家政策支持。继续向国家有关部门反映情况，争取更合理的天然橡胶进口关税政策，争取天然橡胶进口不再作为限制类进口产品；橡胶工业集高新技术、高投入、劳动密集型于一身，同时天然胶、合成胶对外依存度高，但并不属于“两高一资”产业，要用好进料加工贸易等政策，减少因其调整对橡胶工业的影响；恳请国家有关部门提高橡胶产品的出口退税率，从现5%恢复到13%。还要继续呼吁国家合理再生橡胶的税收以及有关炭黑原料油的规定，等等。同时，要加强橡胶工业在整个国民经济中地位重要性的宣传和政策研究，争取政府有关部门对橡胶行业及企业有进一步的了解和支持。 　　7．加快淘汰落后产能，反对盲目投资、进行低水平重复建设。会议呼吁，各种资金及地方政府在涉足橡胶行业投资时，要注意投资风险度，加强市场调研和可行性研究。对于限制类产品，如斜交轮胎，银行和地方政府不能再支持上新项目；对于已经过热的普通子午胎、工程胎项目，不再铺新摊子、上新项目；要把资金和重点转到做大做强优势企业，提高企业自主创新能力上来；要根据国家抵御国际金融风暴影响的有关措施，加大为高速铁路、高速公路、市政建设等配套的工程橡胶产品、抗震建筑的减震橡胶制品及新型汽车橡胶配件的投入、产品研发及生产建设。 　　8.中国是世界橡胶工业大国，但不是强国。本次世界经济动荡对我国橡胶工业的影响再次表明，没有自主创新、可持续创新体系和机制,就不可能有又大又强、发展又好又快的产业，就不可能适时、有效地抵御国际大风浪。因此，要大力推进自主创新、可持续创新体系和机制的建设。 　　会议呼吁国家有关部门，支持建设轮胎实验场，支持研发手段及能力建设，使总产量排名世界第一的中国轮胎加快自主创新，创新的东西能得到快速验证和完善。 　　9．加强贸易协调、积极应对国外反倾销。 要抓好贸易摩擦的预警工作，适时做好国外反倾销的应诉和申诉工作。要加强国际交流，尽量化解贸易摩擦。协助橡胶助剂等企业做好欧盟REACH法规的有关注册。 　　10．加强企业管理，严格核算生产经营成本；抓好品牌建设，打造提升民族品牌；高度重视并切实抓好节能、降耗、减排，清洁生产，保护环境。 　　会议认为，今年以来的经济波动,有可能导致企业重新洗牌,这是一个企业联合重组的新机遇。期望国家和各级政府主管部门，能着力支持内资联合、大厂并购，形成国内公司的规模优势、技术优势和市场优势，增强抗风险的能力。　　会议表示，面对今年以来经济运行中的突出矛盾和问题，及其对中国橡胶工业的影响, 全行业一是增强忧患意识,规避风险；二是冷静观察,有效应对；三是坚定信心,扎实推进平稳较快地发展。全行业深信,在国家及有关政府部门支持下,一定会克服困难,做好自己的工作,使中国橡胶工业在应对前所未有的困难和市场竞争中,立于不败之地。