1． 生产现状

经过半个多世纪的发展，中国的天然橡胶产业体系已经初步建成。现在，中国已经成为世界主要的天然橡胶生产国, 面积和产量均居世界第5位。天然橡胶产业已成为云南和海南省的支柱产业。据统计，到2006年中国天然橡胶基地已累计生产天然橡胶约890万吨。中国天然橡胶产业已形成从业人数达100多万，固定资产投入100多亿元，年国内生产总值近75亿元的巨大产业。

2006年，中国橡胶种植总面积预计达到77.62万公顷，天然橡胶产量53.31万吨。2001年～2006年中国橡胶主产区年末橡胶实有面积的变化情况见表1和图1。

表1　　中国橡胶年末实有面积变化（万公顷）

注：2006年为预计数据

图1　中国橡胶年末实有面积变化（万公顷）

从上述图表可以看出，2001年~2006年我国橡胶年末实有面积每年都在增加，特别是2002年以后增加的幅度更大，其中增幅最大的是2005年，达6.41%。在所增加的橡胶面积中，民营胶占了其中的大部分，尤其是云南省民营胶的增加最多。从各产区情况来看，云南省的橡胶面积增幅最大，海南省次之。但广东省的橡胶年末实有面积几乎逐年在下降。

从2002年下半年开始，由于国际市场天然橡胶价格上涨的驱动，我国橡胶种植面积也逐年增加。2001年~2006年全国及各主产区当年橡胶种植面积变化情况见表2-和图2。

表2　　中国橡胶当年种植面积变化（万公顷）

注：2006年为预计数据

图2　中国橡胶当年种植面积变化（万公顷）

从上述图表可以看出，2001年至2002年全国当年橡胶种植面积都不大，2002年比2001年还略有减少，其原因是当时天然橡胶价格疲软，胶农不愿意投资种植橡胶。进入2003年以后由于天然橡胶价格上扬，胶农种植橡胶的积极性提高，橡胶种植面积大幅增加，增加最多的是2005年，为4.43万公顷，（比2001年多种植2.69万公顷）。其中海南占1.70万公顷，云南占2.59万公顷；内民营胶占3.03万公顷，占当年橡胶种植面积的68.40%。

2001年~2006年全国及各主产区橡胶开割面积变化情况见表3和图3。

表3 中国橡胶开割面积变化（万公顷）

注：2006年为预计数据

图3　中国橡胶开割面积变化（万公顷）

从上述图表可以看出，2001年~2006年全国橡胶的开割面积逐年在增加，年间橡胶开割面积的增长幅度在0.14%~4.36%之间，增长幅度最大的年份是2005年，为4.36%。其中海南6年间橡胶开割面积变化不大，从2001年27.16万公顷增加到2006年的30.00万公顷，年均增长率为1.93%；云南橡胶的开割面积变化较大，从2001年的11.38万公顷增加到2006年的16.33万公顷，增长43.50%，年均增长7.25%；而广东橡胶的开割面积有逐年下降趋势，从2001年的3.30万公顷减少到2006年的2.81万公顷，下降了14.85%，年均下降2.47%。

2001年~2006年全国农垦橡胶累计更新面积的变化情况见表4和图4。

表4　中国农垦橡胶累计更新面积变化（万公顷）

注：2006年为预计数据

图4　中国农垦橡胶累计更新面积变化（万公顷）

从上述图表可以看出，2001年~2006年全国农垦橡胶的更新面积非常有限，2001年累计更新面积为6.46万公顷，到2006年累计更新面积增加到8.98万公顷。6年间全国农垦橡胶累计更新面积仅增加2.52万公顷。从各主要产区的情况看，海南农垦在三大垦区中属于橡胶更新面积比较大的垦区，2001年到2006年当年橡胶更新面积分别为0.30万公顷、0.13万公顷、0.24万公顷、0.23万公顷、0.40万公顷、0.76万公顷。2002年~2004年海南农垦橡胶当年更新的面积比2001年的都少，主要是由于受到天然橡胶价格上涨的影响，2005年和2006年更新面积有所增加，是因为受到18号台风“达维”影响，有的胶园胶树断倒率高不得不采取更新措施；云南尽管是我国第二大天然橡胶生产基地，但橡胶的更新速度缓慢。广东农垦2001年~2004年每年橡胶更新400~500公顷，2005年仅更新100公顷，2006年更新面积有所增加。

2001年~2006年中国天然橡胶产量变化情况见表5和图5。

表5　中国天然橡胶产量变化（万吨）

注：2006年为预计数据

图5　中国天然橡胶产量变化（万吨）

从上述图表可以看出，2001年~2004年由于风调雨顺，中国天然橡胶产量逐年增加，从2001年的47.75万吨增加到2004年的57.33万吨，增长20.06%，年均增长5.02%。2005年由于橡胶主产区海南受到18号强台风“达维”的影响，天然橡胶产量减产，导致2005年全国天然橡胶产量减至51.04万吨，减产10.97%。预计2006年全国天然橡胶产量恢复到53.31万吨，但仍比最高产的2004年减产7.20%。

2001年~2006年全国橡胶单位面积产量变化见表6和图6。

表6　中国橡胶单位面积产量变化（吨/公顷）

注：2006年为预计数据

图6　中国橡胶单位面积产量变化（吨/公顷）

2． 生产能力

我国天然橡胶产业在“十五”期间实现稳步发展，“十一五”规划中又提出积极从内涵式发展和外延式发展两方面着手，发展我国天然橡胶产业。但就目前来看，产业的升级转型仍受诸多客观因素的制约，目前受土地资源的限制，内涵式发展道路狭窄；受橡胶投入不足影响，我国三大垦区胶园更新明显滞后；民营胶园接受和推广新技术进展缓慢，传统的标准橡胶不适应主流市场需求，天胶产品供需错位。因此，第十一个五年规划，我国天然橡胶产业意欲做大做强仍然任重道远，升级转型任务仍很艰巨。

关于我国未来天然橡胶的生产能力，不妨从以下几个方面进行分析：

（1）从历史的发展角度分析

我国天然橡胶产业从解放以后的1952年算起，已经经历了54年的发展历程，在这个过程中，尽管天然橡胶产业年间发展出现起伏，但总的趋势都在发展壮大，天然橡胶总产量也在不断增长，产量最高年份是2004年，达到57.33万吨，2006年预计产量53.31万吨。我国每10年天然橡胶产量的变化情况如下：1952产量为0.04万吨，1962年产量0.6万吨，10年增加0.56万吨，增长1400%；1972年产量为5.17万吨，10年增加4.57万吨，增长760.17%；1982年产量为15.26 万吨，10年增加10.09万吨，增长195.16%；1992年产量为30.93，10年增加15.67万吨，增长102.69%；2002年产量为52.69万吨，10年增加21.76万吨，增长70.35%。2003~2006年产量分别为56.50万吨（+7.23%）、57.33万吨（+1.47%）、51.04万吨（-10.97%）、53.31万吨（+4.45%）。若按54年计算，我国年均增加干胶产量约1万吨。半个多世纪的生产实践证明，尽管我国天然橡胶产业有了很大的发展，但生产能力还是很有限的。

（2）从土地资源的角度分析

天然橡胶产业是典型的资源约束型产业。我国适宜植胶的土地面积非常有限，全国适宜种植橡胶的面积仅97万公顷，目前已经利用了70%，剩下的绝大部分又被其他热带作物所占用，橡胶发展受到土地资源和自然条件的严重约束。希望通过扩大种植面积来增加天然橡胶产量的做法不太可行。由此可见，土地资源制约是我国天然橡胶生产能力进一步扩大的主要因素。

（3）从橡胶的新植规模和更新速度来分析

多年来，由于我国对橡胶的投入不足，新植规模不大和更新速度缓慢。2001~2006年橡胶种植面积累计18.67万公顷，其中大部分是在2003年天然橡胶价格上扬后新种植的。2001年~2006年全国农垦橡胶的更新面积非常有限，6年间橡胶累计更新面积仅增加2.52万公顷。根据橡胶种植和投产情况估计，未投产橡胶的潜在产量不大。根据2001~2006年我国天然橡胶实际生产情况计算，平均年新增产量1万多吨，增幅十分有限，橡胶的生产能力后劲不足。但2010年以后，最近几年胶价提高后种植的胶树相继投产，我国天然橡胶产量增幅会加大。

（4）从“走出去”发展战略分析

正因为我国橡胶发展受到资源的制约，近几年提出了“走出去”的发展战略，希望能在某种程度上解决我国天然橡胶产量不足的问题。并且广东农垦已经和正在泰国和越南建立橡胶加工厂加工天然橡胶，2006年实际加工量为2.5万吨，在马来西亚沙涝越开展的胶园租赁项目已经启动；云南农垦在缅甸实施“橡胶替代毒品”种植项目；海南农垦也与柬埔寨签订了种胶协议。“走出去”工作表面上看发展势头十分良好，实际上三大农垦的“走出去”工作没有达到预期的效果。具体操作上还存在投资成本、政治风险、双重税收等诸多问题。由此可见，从长期来看，“走出去”发展战略对解决我国天然橡胶产能不足会产生良好效果，但短期内要解决我国天然橡胶产量不足的问题，似乎是“远水救不了近火”。

当然，影响我国天然橡胶产能的因素还很多，比如政府的政策、企业的管理水平、胶园的管理和割胶水平以及气候条件的改变等等都会影响胶园生产能力的发挥。

综上所述，不论从历史发展的角度、土地资源的角度，还是从橡胶新种植规模和更新速度的角度来看，我国天然橡胶生产潜力不大，生产能力不足，远远不能满足我国对天然橡胶的需求。

3．2010年我国天然橡胶产量预测

天然橡胶是我国的重要工业原料。目前，我国是世界天然橡胶第一大消费国和进口国。2006年，我国天然橡胶预计产量仅53.31万吨，而全年总消费量213万吨，进口161万吨。国内产量只占消费量的1/4。根据我国经济发展趋势，“十一五”期间天然橡胶需求将继续保持增长的态势。我国的天然橡胶产业也在不断地发展，但是，随着天胶需求量的上升，产消矛盾日益突出。由于受到2005年18号台风“达维”的影响，我国天然橡胶产量要恢复到最高产年份（2004年57.33万吨）还需要时日。据预测，2010年我国天然橡胶资源供给量为60万吨，乐观估计也顶多达63~65万吨，国内橡胶资源供给潜力非常有限，供需缺口会愈来愈大，届时绝大部分天然橡胶依赖进口。因此，在中国，天然橡胶作为一种紧缺工业原料的事实将长期存在。