编者按 去年，共有7个分会（专业委员会）完成了理事长单位和理事长的换聘工作。在新的一年到来之际，我刊采访了部分近期新换聘的理事长。围绕新一任理事长在两年任期里的工作思路、工作重点，将采取哪些创新措施，确保各项工作稳步扎实向前推进等，我刊开辟了《理事长话新政》栏目。重点请新任理事长谈一谈如何引导行业创新，加快产业和产品转型升级，将行业做大做强。

乳胶分会理事长

履新日期：2013年12月13日

职务：桂林紫竹乳胶制品有限公司 总经理

本刊记者：首先请您谈一谈行业发展有哪些有利的机遇和外部环境？

陶 然：党的十八届三中全会对全面深化改革做出了系统部署，对乳胶行业是一个难得的发展契机。我国乳胶行业发展的有利因素有以下几方面：

一是国家政策有所调整。为扭转目前外贸出口困境，国家自2013年8月15日起取消了包括橡胶安全套、外科手套及其它手套等乳胶制品的出口商品检验。国家质检总局、食品药品监督总局、认监委2013年5月2日发布公告，对橡胶安全套不再实施强制性产品认证管理，纳入医疗器械注册管理，放宽了乳胶制品行业的政策环境。

二是天然胶乳价格持续保持平稳，低价运行或将延续。这对原材料成本占产品成本比重较大的乳胶制品行业来说，是难得的良机。

三是乳胶行业的团结合作逐步增强，奠定了良好的基础。近百家会员企业在理事会的带领下，依托乳胶分会这个平台，开展技术交流，研究和探讨行业热点问题，特别是在应对成本增加、提高产品附加值等方面进行了良好的沟通，行业抵御风险能力不断提高。

本刊记者：目前乳胶行业发展面临的不利因素有哪些？

陶然：目前，国际经济形势错综复杂、充满变数，金融危机呈现长期化趋势，我国乳胶行业面临的不利因素主要表现在以下方面：

一是产品出口压力增大。不仅国际市场需求未出现明显好转的迹象，而且由于人民币升值及劳动力成本上升，加上西方国家的技术壁垒，造成我国乳胶制品出口竞争力下降。

二是国外乳胶品牌大举进入。我国从东盟自贸区进口的安全套、医用手套及其它乳胶制品已经实行零关税，而对进口原料胶乳征收关税，这对我国乳胶行业极不公平。马来西亚、泰国等乳胶制品强国，充分利用这一不对称的关税政策，大幅扩产，加快制成品进入我国市场步伐，对我国乳胶制品行业造成严重影响。

三是我国政府对乳胶行业扶持和监管力度不够。项目投资主管部门已把乳胶制品列入限制发展的行业。药监部门没有从源头上把好生产许可关，导致生产企业良莠不齐，产品质量相差很大。

此外，行业还面临自主创新能力缺乏、管理相对落后、人力成本大幅攀升的问题。

本刊记者：在两年的任期内，您打算如何引导行业创新，加快产业和产品转型升级，将行业做大做强。

陶然：我的任期正好是“十二五”规划的最后两年，任重而道远，将重点抓好以下几项工作：

一是调整结构，促进行业转型升级，使我国乳胶制品性能和质量跻身国际先进行列。

加强工艺技术创新 在发展传统产品的同时，加快技术进步、改进产品性能、增强产品功能、提高产品档次。加大力度开发低蛋白质天然胶乳及聚异戊二烯、聚氨酯、氯丁胶、丁腈胶等系列合成胶乳制品。广泛应用新型乳胶手套表面活性剂、隔离剂、分散剂及涂层材料，积极推广机上硫化、机上氯处理等新工艺、新技术。

加强设备创新 加快提高乳胶行业生产设备自动化程度，跟上国际先进技术的发展步伐。重点解决好乳胶手套产品自动包装问题，推广四排模安全套生产线、四排模医用手套生产线及安全套自动铝箔包装机及装盒机，并适时对现有产能低的生产设备进行改造。有针对性地引进国外高效乳胶手套生产线，并进行消化吸收和推广，提高设备的效率和自动化程度。

拓宽交流方式，汲取先进经验 一是积极进行行业内部交流；适时走出去，学习国外同行的先进经验；以产、学、研相结合的方式，大力开展项目合作，全面提高行业创新能力。

二是苦练内功、强化管理，提高行业整体水平。

目前，乳胶行业普遍存在规模小、管理水平参差不齐、加工成本高等通病，要保持可持续发展，提升管理水平迫在眉睫。要求乳胶制品企业引入先进的科学管理手段和工具，如6S精益生产和六西格玛管理等，结合企业自身特点开展创新活动，最终建立起具有企业自身特色的企业文化，提高竞争力。

三是选准位置、提升品牌，提高产品附加值。

一方面要强化品牌意识，实施品牌战略，培育和发展自主品牌，改变“有厂无牌、有牌无名”的状况，实现中国品牌走向世界；另一方面，要大力推进各项行之有效的质量体系认证和产品质量认证工作，以寻求更高水平和更多数量的出口业务，规避国际贸易壁垒。

四是以人为本，履行社会责任。

除了加强安全生产、建立良好的劳资关系外，重点做好环境保护工作、开展公益活动，为社会奉献爱心。作为与人民生活息息相关的乳胶制品行业，要积极开展“关注健康、珍爱生命”为主题的公益活动，展示形象，提高知名度和美誉度；在环保设施方面要舍得投入，生产过程中产生的“三废”要严格按国家规定的排放标准进行处理和排放。

本刊记者：您认为应如何改进工作方式、方法，达到既定目标呢？

陶然：作为协会组织，要发挥好服务政府、服务行业、服务企业的职能。我将和乳胶分会一起，进一步强化职能，积极反映行业诉求，开展有效务实的工作。

工作重点包括：一是会同国家疾控中心联合向有关部门进行呼吁，力争实现安全套广告的解禁工作。二是做好与卫生和计划生育委员会的沟通协调工作，合理保护优秀企业的利益。一直以来，国家采取计划内安全套采购，但采购企业已由原来的7家扩大到13家，并有逐年价格放开、自由竞争的趋势，这将有可能将一些优秀、骨干企业排除出采购单位目录。三是向国家药监局反馈出口安全套备案工作实施中存在的问题。比如商业秘密泄露、出口环节效率低下、备案把关不严等。四是切实推动制定行业准入门槛，从源头上减少劣质企业。目前，能够达到国家标准的安全套生产企业占总数的1/4左右，对安全套行业的健康发展造成了严重影响。五是开展乳胶制品行业成本分析工作，保证行业的盈利空间。