中国橡胶网讯    俄罗斯经济从2002年开始缓慢发展，2017年得以复苏，当年国内生产总值1.58万亿美元，增速为1.4%。俄罗斯有世界最大储量的矿产和能源资源，核工业和航空航天业较为发达，但民用工业落后的状况尚未得到根本改变，主要进口商品是机械设备、化工品及橡胶制品。

1. 汽车

从2002年下半年开始，俄罗斯汽车工业进入了“冬天”，直到2010年触底反弹，但发展缓慢，产销量均出现了下降。2013年，俄罗斯汽车产销量分别为218.3万辆和299.8万辆，达到近5年的最高值。随后汽车工业发展逐渐趋缓，直到2017年开始逐渐复苏，产销量增幅明显。其中，产量同比（下同）增长19%至155.1万辆，在全球排名第15位；销量增长12.9%达171.9万辆。俄罗斯人均拥有汽车1.5辆，其余需求依靠进口。

在政府强有力支撑下，消费者对汽车需求有所增长。受俄罗斯宏观经济增长影响，货物运输量增加，2017年卡车销量跳跃式增长50.9%达8万辆，公共汽车销售4.3万辆，同比持平。2017年俄罗斯前五大乘用车、轻型商用车制造商占据市场份额高达60%，包括LADA（21%）、起亚（12%）、现代（11%）、雷诺（9%）、丰田（6%）。

表1  2013～2017年俄罗斯汽车产量   万辆

注：数据来源于中国汽车工业协会。

表2  2013～2017年俄罗斯汽车销量   万辆

俄罗斯汽车工业的发展离不开国家政策的支持，2018年俄罗斯政府对首次购车行为提供约16亿元的资金支持，对于购买燃油车、电动车及汽车租赁等给予1.5万～2.5万元的补贴。世界各大汽车制造商均看好并登陆俄罗斯市场，带动了对轮胎产品的需求增长。

2. 轮胎

俄罗斯只有10余家轮胎厂，年产能为乘用车胎5000万条、卡客车胎1400万条。从2018年开始，由于政治环境的稳定，汽车、轮胎市场逐步复苏。2017年俄罗斯乘用车胎产量为3800万条，其中2000万条为冬季胎。2017年俄罗斯从中国进口轮胎数量增加，乘用车胎增长75.5%、卡客车胎增长14.3%、摩托车胎增长22.8%、自行车胎下降13.6%。

据俄罗斯轮胎制造商协会介绍，俄罗斯需求量最高年份进口轮胎达2000万条，目前由于库存量大，进口轮胎需求量锐减至1000万条/年。其中，2017年俄罗斯从中国进口乘用车胎（夏季胎）150万条、卡客车胎40万条；2018年一季度从中国进口卡客车胎13.8万条，较2017年一季度的10.2万条增长约20%，预计全年从中国进口卡客车胎55万条。

俄罗斯政府2018年4月28日颁布的792-r号法令规定，从2019年12月1日起，所有进口到俄罗斯或在俄罗斯生产的橡胶制品（包括轮胎、胶管、胶带等）均需要唯一的条形码作为身份信息，以便于政府管理。但俄罗斯没有实施轮胎标签制度。

表3  2013年～2018年3月中国轮胎出口俄罗斯情况

注：数据来源于中国海关总署。

3. 钢铁和矿业

据世界钢铁协会数据显示，2017年俄罗斯粗钢产量7130万吨，位列世界第5位；钢铁表观消费量4060万吨，产销量均有所增长。俄罗斯地质构造复杂，矿产资源十分丰富，在世界自然资源总储量中占有重要地位。

钢铁生产和矿业开采需要橡胶输送带，2017年俄罗斯从中国进口输送带4035吨，微增0.3%。其中，金属加强输送带533吨，下降70.6%；纺织材料加强输送带3427吨，增长57.5%；其他输送带75吨，增长103%。

表4  2013年～2018年3月中国输送带出口俄罗斯情况

注：数据来源于中国海关总署。

4. 废旧轮胎回收利用

据俄罗斯轮胎生态联盟（Eco Tyre Union）介绍，从2015年起，俄罗斯政府强制要求轮胎制造商必须承担回收利用一定数量废旧轮胎的责任，但原配胎、翻新胎、贸易出口轮胎除外。目前制定了3年回收目标，即2018年20%、2019年25%、2020年30%（以上一年轮胎销量作为本年度基准指标，分数占比按重量测算），预计到2020年中期会对未来3年回收比例进行调整。目前的回收方法：轮胎制造商自行回收、请其他公司回收、自行结成联盟或按废旧轮胎重量支付回收费用给政府，由政府实现回收利用。

俄罗斯废旧轮胎处理方式有机械粉碎、热裂解、热能转换3种，其中联盟内有机械粉碎处理企业24家、热裂解企业5家、热能转换企业2家，但热裂解和热能转换不被政府认可为回收处理的范畴。同时，联盟已于2017年制定了废旧轮胎回收处理规则，工程胎不在该规则中，未来有望纳入。2018年俄罗斯产生废旧轮胎80万吨，按规定的20%处理量来核算即16万吨，而现有处理能力是25万～30万吨/年，可以满足现行处理指标。但随着指标逐年提高，未来的处理能力将无法满足。

同时，联盟也向公众传播废旧轮胎回收利用的环保理念，明确市场化进程中轮胎制造商以及进口商的社会责任，鼓励发展更加系统和优化的废旧轮胎收集和运输手段；并联合俄罗斯轮胎制造商协会开展政府游说工作，和政府机构紧密合作，搜集市场信息提供给政府支持和鼓励的处理企业；提高所有企业和个人的参与意识，促使轮胎制造商与回收利用企业直接对接，使流程更公开透明。

联盟现有40多份检查清单对中标企业进行资质审核，包括废旧轮胎的运输量、处理的用电量、能源、设备、雇员人数等，通过以上信息来确定处理量，然后再提供资金补贴。联盟为中标企业提供的补贴费用为720元/吨，并会进行抽检和视频监控。